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近日,在陕西榆林高新医院内设的榆阳区老年护理院里,50岁的尹买旺笑容满面地驾着电动轮椅进进出出。

快乐十分投注技巧除了和室友、医护人员聊天,他每天都会精心照顾花草。 “是国家的好政策和护理院的好心人让我得到新生。”尹买旺说。

尹买旺是榆阳区的五保户,1999年,他在矿难中受伤导致高位截瘫,生活无法自理,长期卧床造成下肢严重萎缩。

榆阳区实施的一项改革,给他播撒了希望的阳光。2016年,尹买旺作为“失能、半失能特困人员”被送进“医养结合集中供养”

榆阳区老年护理院,经过康复治疗,他于2017年6月奇迹般地坐了起来。

特殊人群养护难题

与尹买旺一样,刘宝元、曹晨、付守斌、蒋艳美等人都有着不幸的境遇。

因病致瘫、因灾重残、严重精神病患者……他们不仅自身备受折磨,也深深地拖累着家庭。

榆阳区在推进脱贫攻坚中发现,这些特殊的失能、半失能人群,是贫中之贫、困中之困,

是精准脱贫的难中之难。数据显示,榆阳区有农村特困人员861人,占建档立卡贫困人口的24%,

其中完全失能49人,半失能133人,占农村特困人员的21%。

但在既有保障平台和政策框架中,解决这一群体的综合养护尚属难题。

“他们没有劳动能力,没有生活来源,无法定赡养抚养、抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力,

但自身又失去或者部分失去了生活自理能力,敬老院有限的管理、服务人员很难提供特殊护理,

更难实现康复治疗。”榆林市扶贫办工作人员刘利虹介绍。

据榆阳区民政局干部陈燕介绍,受传统养老、医疗体系分割局限,

现有敬老院集中供养仅可解决有一定自理能力特困人员的日常照料问题,对全失能人员、长期慢性疾病患者、

易肇事肇祸精神障碍患者则难以提供长期有效的专业治疗和管护;而医疗机构由于常规运营机制束缚,

开展医疗服务的同时又无法提供日常生活、养老服务;同时,城乡低保或一般贫困户家庭中的重残重病成员,

因为制度局限,一直无法获得特困供养体系的相关服务资源。

打通体制壁垒、整合社会资源,解决这些难题,迫在眉睫。
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